L’analisi dell’ottavo rapporto di Antigone scatta una fotografia nitida e preoccupante sulla condizione della giustizia minorile in Italia, evidenziando una frattura tra la realtà dei dati statistici e la percezione sociale del fenomeno criminale tra i più giovani. Il documento, significativamente intitolato “Io non ti credo più”, mette in luce come l’attuale sistema stia scivolando verso una gestione prevalentemente punitiva, influenzata in modo determinante dalle recenti riforme normative che hanno ampliato il ricorso alla custodia cautelare. Attraverso il monitoraggio costante degli istituti penali per minorenni, emerge un quadro in cui l’aumento delle presenze nelle celle non corrisponde a un’esplosione della delinquenza, bensì a un inasprimento della reazione penale dello Stato, che rischia di compromettere la vocazione educativa e di recupero che ha storicamente caratterizzato il modello italiano, oggi messo alla prova da nuove marginalità e criticità strutturali.
Il monitoraggio di Antigone e i numeri del sistema penale
La scorsa settimana è stato presentato l’VIII Rapporto di Antigone sulla giustizia minorile dal titolo “Io non ti credo più”. Frutto del monitoraggio dell’associazione di tutte le carceri minorili italiane che raccoglie dati, statistiche e storie. Al centro del rapporto un focus sull’impatto che, dal Decreto Caivano in poi, la crescita dell’area penale ha avuto sul sistema della giustizia minorile. Il recupero resta la parola chiave opposta all’abbandono in un contesto in cui il mondo dei minori continua ad interrogare con forza la società. «Con onestà intellettuale bisognerebbe dire che non abbiamo un quadro esatto e univoco del fenomeno. Ma men che meno abbiamo un quadro che supporti l’idea di un’emergenza criminalità minorile. Non stiamo assistendo a un’esplosione della criminalità minorile, ma a un’espansione della reazione penale», ha spiegato Susanna Marietti, coordinatrice nazionale di Antigone e responsabile dell’Osservatorio sulla giustizia minorile. Nel 2024 le segnalazioni di minorenni sono cresciute quasi del 17%. Ma l’aumento si riduce al 12% quando si guarda alle prese in carico da parte dell’autorità giudiziaria e si abbassa al 2% considerando gli ingressi effettivi nel sistema della giustizia minorile.
Percezione sociale e impatto del Decreto Caivano
Secondo Eurostat, l’Italia ha un tasso di minorenni denunciati pari a 363,4 ogni centomila abitanti, quasi la metà della media europea (647,9). Numeri che sembrerebbero contrastare con una percezione “emergenziale” diffusa. «Attorno ai più giovani si è costruito un vero e proprio panico morale. La popolazione è stata portata a percepire gli adolescenti come una minaccia diffusa. Comportamenti che un tempo sarebbero stati affrontati in ambito educativo vengono oggi segnalati alle forze dell’ordine». Dati alla mano al 31 dicembre 2025 i minori e giovani adulti in carico al sistema vedono una crescita del 25% rispetto al 2022. Negli Istituti penali per minorenni si è passati da 381 presenze a fine 2022 a 572 a fine 2025. «È evidente che a crescere è stata la risposta penale. Il Decreto Caivano ha segnato una svolta simbolica e sostanziale: ha ampliato le possibilità di intervento custodiale, irrigidito le misure cautelari e trasformato strumenti temporanei in percorsi spesso definitivi verso il carcere», ha sottolineato Sofia Antonelli, ricercatrice di Antigone e altra curatrice del Rapporto.
La marginalità dei minori stranieri e il recupero educativo
Particolarmente critica la situazione dei giovani stranieri. «La loro sovra-rappresentazione nei servizi residenziali e negli Ipm (Istituti Penali per Minorenni, ndr) è il segno di una selezione che colpisce chi ha meno risorse sociali e familiari. Non è solo una questione di reato, ma di marginalità. Più si attacca il sistema dell’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati più le carceri si affollano», ha concluso Rachele Stroppa, la terza curatrice. «C’è bisogno – ha chiosato Patrizio Gonnella – di fare un passo indietro, di tornare a quel modello educativo a cui l’Europa guardava con interesse, che mettendo i ragazzi al centro di un percorso educativo, tentava la strada del loro recupero, di un futuro possibile da costruire con loro, non accettando di perderli».
Proposte per il superamento dell’emergenza carceraria
Da mondo carcerario minorile a quello adulto, la proposta di indulto responsabile e “differito” elaborata nell’ambito del Convegno sul diritto alla speranza, tenutosi a Roma lo scorso dicembre per il Giubileo dei Detenuti, trova nuove importanti adesioni. Questa proposta, ricordiamo, ha riscosso il favore dell’episcopato italiano che ne ha parlato nel documento conclusivo della sessione invernale del Consiglio permanente della Cei. In sostanza la proposta prevede un “periodo cuscinetto” di 3-6 mesi tra la concessione e l’efficacia del provvedimento, dedicati a percorsi trattamentali, educativi e formativi per favorire il reinserimento sociale. Lo scopo, dunque, è riuscire ad affrontare l’emergenza carceraria unendo la necessità di ridurre le pene ad un percorso responsabile, prevenendo così la recidiva.
Quindi a differenza dell’indulto tradizionale, che ha effetto immediato, la scarcerazione è posticipata per preparare in concreto il detenuto alla libertà. In questo contesto è fondamentale il ruolo del magistrato di sorveglianza che monitora la pericolosità sociale e coordina le attività di accompagnamento durante il periodo di differimento. Attualmente è solo un’idea progettuale e non ancora di un disegno di legge formalizzato, ma la drammaticità della situazione carceraria impone soluzioni nuove, originali e realistiche, che raccolgano «gli appelli accorati di Papa Francesco, di Papa Leone, del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella ed il grido di dolore del mondo penitenziario, coniugando responsabilità, sicurezza, speranza, clemenza e prevenzione». L’idea sta crescendo spontaneamente in fiducia e dal prossimo 25 marzo 2026 sarà promossa una petizione popolare aperta alla firma di chiunque voglia aderire tramite apposita piattaforma web.
